11月16日，在第二十五届高交会期间，国家信息中心与华为技术有限公司在2023智慧城市发展高峰论坛上联合发布了《城市一张网研究报告》（以下简称《报告》）。国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广对《报告》进行了解读。《报告》结合智慧城市发展趋势和信息网络设施政策导向，详细分析了数字政府、数字经济、数字社会领域应用创新对网络的需求，提出了城市“一张网”的发展理念、内涵特征、参考架构、建设运营模式和实施路径。《报告》总结了深圳、南京、中山等城市在网络规划、建设、运营方面的成功实践，为智慧城市网络发展提供借鉴和建议，助力智慧城市高质量发展。

《城市一张网研究报告》发布仪式

我国智慧城市建设经过多年发展，涌现了“一网通办”“一网统管”“一网协同”等一批特色亮点和创新应用。随着5G、大数据、云计算、区块链、人工智能等新一代信息技术的加速集成与创新应用，经济社会发生了系统性变革，新产业、新业态、新模式不断涌现，推动智慧城市逐渐迈向“四全四度”新阶段，即，全域感知，提高态势感知的“精度”；全数汇聚，提升数据聚合的“广度”；全景融合，增强整合共享的“力度”；全维赋智，拓展知识赋能的“深度”。既展现了智慧城市协调城市治理的“五脏六腑”，促进实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务的建设成效；也体现了深化智慧城市建设需要构建城市“一张网”，打破信息孤岛和数据分割的“七经八脉”，推动技术融合、业务融合、数据融合，打通经济社会发展的信息“大动脉”的现实需求。

城市网络是联接物理城市和数字孪生城市的纽带，联接城市人、机、物等各要素和智能化应用，实现物理城市与数字孪生城市相互映射融合、人机交互、敏态协同。城市网络是智慧城市发展的关键基石底座和数字运力中枢，需要以系统方法论科学开展顶层设计和整体布局，实现城市网络从离散化的烟囱式建网，向集约化建设、服务化运营转变，驱动城市网络走向城市“一张网”。

为推动城市“一张网”从理念向实践转变，加快构建新型城市网络体系，国家信息中心和华为技术有限公司联合开展了城市“一张网”研究。研究历时近一年，先后深入十余个先进城市走访调研，举办了近十场研讨会，50余名城市专家学者及城市网络技术专家参与研讨，最终形成该报告。《报告》提出了城市“一张网”的发展理念、内涵特征和“1+3+N”的参考架构，展望了未来城市“一张网”发展蓝图。希望通过城市“一张网”的研究，能够为智慧城市网络的规划、建设与运营提供扎实的理论基础和创新性解决方案，形成由政府引导、政企合作、多方参与、专业运营的城市“一张网”价值生态，助力城市高质量发展。

《城市一张网研究报告》

单志广表示：城市“一张网”既是落实数字中国战略、打通数字基础设施大动脉的创新理念，也是深化智慧城市建设、推动城市高质量发展的生动实践。《报告》的发布，为城市管理者规划、建设、运营城市网络基础设施提供建设性参考，对智慧城市业务的规划落地也有可鉴之处。