中宏网6月27日电 近日，工业和信息化部、教育部、科技部等七部门联合印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》。未来产业是加快发展新质生产力的抢答题，未来产业的内涵与特征是什么？在国内外的发展情况怎么样？如何因地制宜前瞻布局未来产业？对此，国家信息中心信息化和产业发展部未来产业（区块链技术与应用）处处长、未来产业和平台经济研究中心秘书长胡拥军作了深度解读。

胡拥军：培育未来产业，它是从一颗种子到一片森林的一个演化的过程，总结出来四个“十”来概括它这个特点，十年培育，这个周期比较长；就十亿投入，这个投资比较多；10%的成功率，不确定性比较大，但是一旦成功，它的发展潜力非常大，我们讲它是十次方的一个成长空间。

中宏网：请您谈谈未来产业的内涵与特征。

胡拥军：未来产业是由前沿技术驱动，它的发展是处于一个萌芽阶段或者是产业化的初期，具有战略性、引领性、颠覆性、不确定性的一个新兴产业。未来产业到底是哪些领域？“十四五”规划纲要里面提到了类脑智能，量子信息，基因技术，未来网络，深海空天开发，氢能与储能这六大领域。我们认为未来产业天然具有新、小、强三大标签，“新”是指未来产业它是领跑前沿科技的孤勇者；“小”就是我们讲未来产业还是处于一个萌芽阶段的小不点；所谓“强”是指未来产业它确实能够推动产业体系的一个核聚变。

中宏网：您觉得发展未来产业的必要性是什么？

胡拥军：第一个方面，我们认为培育未来产业它是国际竞争的一个战略先手棋。从全球看，未来产业是成为当前及今后较长时期全球经济竞争最激烈的一个战略必争之地。我们从过去看未来，所谓一个时代有一个时代的未来产业，英国当时就通过蒸汽机的发展出现了发动机，钢铁、造船这么一批18世纪的未来产业，成为第一次工业革命的领跑者；美国就是通过电力技术的变革发展了一批19世纪的未来产业，进而在20世纪信息技术的巅峰，它站住了，发展了一批20世纪的未来产业，成为第二次、第三次工业革命地领跑者。我们现在面对新一轮的科技和产业变革，在发展未来产业的这个赛道上，我们国家其实是与这些发达国家处于一个同步起跑的现状，我们一定要抓住发展未来产业的机遇。

第二个，我们从国内来看，培育发展未来产业是我们推动产业转型升级的一个关键胜负手。到底如何推动经济的持续增长，我觉得有两个源泉，第一个是做增量的拓展，我们怎么去把未来技术产业化，培育一批新的“百千万”亿级的新支柱产业与产业集群。另外一个就是存量的挖潜，我们需要把传统产业未来化，通过新技术赋能传统产业来推动我们的产业向绿色化、智能化、低碳化这么一个转型。

中宏网：请您分析下国内外未来产业发展情况。

胡拥军：我们认为可以用三句话来概括。

第一句话，从全球看未来产业是一道共答题。现在主要国家都在密集出台关于未来产业的战略规划、法案法规、投资计划。像美国、日本、欧盟都在推未来产业，需要有大量的资金投入做成果转化、孵化服务。

第二个，我们从全国来看，未来产业是一道必答题。2020年习近平总书记在浙江考察时提出要抓紧布局未来产业，2023年习近平总书记在四川、黑龙江等地考察时，又相继强调要部署、发展未来产业。再到今年的两会，习近平总书记强调要因地制宜发展新质生产力。未来产业是一个重头戏。

另外，我们从地方来看，发展未来产业是一道抢答题。我们从十年前来看，十年后来看。十年前，深圳早在2013年就在布局要发展未来产业，发展生命健康、海洋产业、航空航天产业，我们现在十年后来看，都已经成了国内领先、国际先进的战略性新兴产业。（以）今年的两会为例，地方两会，全国有26个省份都在部署培育未来产业。

中宏网：您认为如何因地制宜前瞻布局未来产业？

胡拥军：发展未来产业确实是要把因地制宜作为一个工作上、实操上的方法论，有四个方面。

第一个方面就是我们在赛道选择的布局上需要因地制宜。第一个是“无中生有”，我们就是要把一些前沿的技术变成实验室的样品，变成小试中试的产品，再到大规模的产业化；另外叫“有中育新”，我们要用新的数字技术来赋能传统产业的高端化、智能化、绿色化，在传统产业里面培育出来新的产品、新的品牌、新的质量、新的业态、新的模式，在传统产业领域形成新质生产力。

另外，我们从创新的布局上也要因地制宜。0~1的一个原始创新是需要发挥我们的这种新型举国体制优势，要布局新一轮的大科学计划、大科学工程、大科学装置。从1~100的工程创新，主要是要发挥我们的海量的应用场景优势、数据优势等等，开展工程技术的迭代、孵化与应用场景的建设，让我们的科技成果在不同的场景里面“沿途下蛋”（科技成果转化）。从100到10000的这种应用的创新，就是要利用我们的门类齐全的这种产业技术优势做产业化的功夫。

从空间布局上来讲，也是要因地制宜，有三种类型。第一种，我们总结是叫创新城市走在前面，比如说像北京、上海、杭州、武汉、西安这些城市科教资源优势非常突出，要成为发展未来产业的排头兵；第二个，重点区域要挑起大梁，京津冀、长三角、大湾区这些地区产业基础优势非常突出，要成为发展未来产业的主力军；第三个，中西部要发挥特色，因为中西部地区有它的传统产业的优势，有应用场景优势，那么它就是聚焦一些细分领域去培育“单打冠军”，这个是从空间布局（来讲）。

另外，从企业布局来讲，央企国企要在发展未来产业里面“顶天立地”。央企有120万科技人才，它的研发投入有超过一万亿（元），接近全国的三分之一。央企国企在未来产业里面要敢于走最难走的路，敢于攀登最难最高的山峰，敢于攻克最坚固的堡垒。民营企业要在发展未来产业里面要“铺天盖地”。它是贡献了50%以上的研发人员、研发投入，70%以上的技术创新成果，80%以上的专精特新“小巨人”企业等等，它是发展未来产业最具创新活力的一个生力军。

总体来看，今天的未来产业是明天的战略性新兴产业，也是后天的支柱产业，未来产业发展的潜力非常大，具有广阔的发展空间。

（来源：中宏网）