2020年上半年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，全国上下统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，疫情防控形势持续向好，复工复产复商复市加快推进。上半年我国经济先降后升，经济复苏回升态势明显，超九成城市GDP增速保持回升，超半数以上城市经济增速由负转正，华东、西南、西北等区域已实现正增长，市场预期总体向好，社会发展大局稳定。

经济复苏回升态势明显 西部地区已率先实现正增长

随着疫情防控形势持续向好，复工复产复商复市加快推进，上半年我国经济先降后升，经济复苏回升态势明显，二季度当季全国经济增长由负转正。上半年，全国国内生产总值实现456614亿元，按可比价格计算，同比下降1.6%，降幅比一季度收窄5.2个百分点。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%，二季度当季GDP已实现正增长。分主要行业看，软件和信息技术服务业、金融业、农林牧渔业保持正增长，其他行业均为负增长，特别是住宿和餐饮业降幅较大，下降26.8%。

分省市看，上半年有16个省市区GDP实现正增长，其中东部地区和中部地区各占3个，西部地区占10个。分区间看，西藏、新疆增速较快，分别增长5.1和3.3个百分点，贵州、甘肃、湖南、宁夏、青海等省增速在1%～2%之间，江苏、江西、广西、重庆、安徽、四川、浙江、福建、云南等省市区增速在1%以内。其余15个省市区GDP仍保持负增长，其中，除湖北受疫情影响跌幅偏大外，黑龙江、辽宁、天津、内蒙古、北京等省市受2季度局部疫情反复的影响，降幅也相对偏大，降幅在3%～5%之间。其余9个省市区降幅均在3%以内，包括广东、山东、河南等GDP规模超2万亿的省份。

图1  2020年上半年31个省市区GDP及增长情况

 数据测算，上半年中部地区和东北地区GDP降幅较大，分别下降3.8和3.3个百分点，西部地区实现正增长，增长0.5%。与一季度增速相比，中部地区回升幅度最为显著，降幅收窄8.4个百分点，表明该地区正快速走出疫情阵痛，复工复产形势较好。东部地区次之，降幅收窄5.1个百分点，表明东部地区经济韧性更强。西部地区由于本身受疫情影响较小，一季度下滑幅度最小，回升幅度也相对较低。

图2  2019-2020年四大地区GDP实际增长情况

 从七大行政区域看，上半年已有三个区域GDP实际增速实现正增长，分别是华东、西南和西北地区，增速依次是0.2、0.8和1.1个百分点。其余4个区域仍保持负增长，其中华中地区降幅仍然偏大，下降6.1%，东北下降3.3%，华北下降2.3%，华南下降2.0%。

表1 2020年上半年七大区域GDP及实际增速

 与一季度增速相比，各区域均保持回升态势，特别是华中地区，回升幅度最大，达10个百分点。华东地区次之，回升5.7个百分点，华北地区受北京新发地疫情的延续影响，回升幅度较小，回升4.1个百分点。

图3  2019-2020年上半年各区域GDP实际增速对比情况

 九成以上城市GDP增速回升，超半数城市GDP增速由负转正

根据国信宏观经济与房地产数据库收集到的291个地级以上城市的数据（未含三沙、日喀则、昌都、林芝、山南、那曲等6个城市），有124个城市GDP规模超过1000亿，占城市个数的42.3%。其中，有32个城市GDP规模突破3000亿，其中沪京深渝穗5个城市GDP超过1万亿，苏州、成都、杭州、南京、武汉、天津、长沙、无锡、青岛、宁波、郑州等11个城市超过5000亿。

图4  2020年上半年各城市GDP规模区间分布情况

 从291个城市的GDP实际增速来看，有162个城市保持增长，占比为55.7%。其中，增幅超过5%的有8个城市，舟山增长最快，继续领跑全国地级市，同比增长11.9%，主要得益于特大项目产能持续稳定释放，上半年舟山市规模以上工业增加值同比增速达72.1%。其余154城市增速在5%以内（含5%），典型城市有西安、长沙、南京、杭州、福州、苏州、重庆、无锡、济南、成都、合肥、青岛、深圳等城市。四平和驻马店2个城市与上年同期持平，增速为0。其余127个城市同比仍保持下降，其中有16个城市降幅超过10%，除湖北省的12个城市外，还有黑龙江省的伊春市和七台河市、陕西省的安康市和商洛市。还有20个城市的降幅在5%到10%之间，主要集中在东北、内蒙古、陕西、广东等地区，典型城市有鄂尔多斯、佛山、哈尔滨、吉林、晋中、中山、汕头、茂名、大庆、汉中柳州、沈阳、延安等。其余91个城市跌幅均在5%以内。

图5  2020年上半年291个地级以上城市GDP增速区间分布情况

 与1季度数据相比，有280个城市GDP增速保持回升，占城市总数的96.2%。其中，15个城市GDP增速回升幅度超过10个百分点，除湖北省内12个地级市外，还有陕西汉中市、广西柳州市和云南保山市。有105个城市GDP增速回升幅度在5个百分点以上，占全部城市的36.1%，还有160个城市增速回升幅度在5个百分点以内，占全部城市的55.0%。仅有10个城市增速较1季度有所放缓，占全部城市个数的3.4%。

 图6  2020年上半年291个城市GDP增速变化情况（与1季度相比）

 分城市规模看，Ⅱ型小城市相对较好，增长1.7%，其次是Ⅰ型大城市，下降0.1%。特大城市、超大城市和Ⅰ型小城市跌幅较大，分别下降2.6、1.9和1.9个百分点。

 图7  2020年上半年分城市规模GDP实际增长情况

 分城市等级看，强3线城市实现正增长，增长0.6%，其次是2线城市，下降0.8%，1线城市和强2线城市降幅相对较大，分别下降2.2和2.9个百分点。

 图8  2020年上半年分城市等级GDP实际增长情况

 从重点城市群来看，长三角城市群和成渝城市群表现较好，GDP实际增速均转负为正，分别增长0.2%和0.8%。京津冀城市群和珠三角城市群受疫情以及外贸形势的影响均保持负增长，降幅分别为2.0和2.6个百分点。

图9  2020年上半年重点城市群GDP实际增长情况

 重点城市走势好于全国，西安、南宁、南京、长沙增长较快

从重点城市情况来看， 2020年上半年TOP50城市GDP规模实现24.68万亿元，扣除价格因素，实际下跌1.2%，降幅比全国快0.4个百分点。从TOP50城市区域分布情况来看，除4个直辖市外，江苏以10个城市入围独占鳌头，浙江占7席，山东占5席，广东、福建各占4席，辽宁、河北、河南各占2席，吉林、黑龙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南、陕西等9个省市名占1席，中东部地区除海南外均有入围城市，西部地区除四川、陕西和重庆外，其余省区均无城市入围。

受疫情影响，TOP50城市门槛略有下降。2020年上半年第50位城市GDP规模为2026.6亿元，比2019年上半年的值（2109.6亿元）低83亿元。从各城市增速情况来看，城市间差异明显加大。有32个城市保持增长，但增速均在3%以内。西安GDP增速领跑TOP50城市，其次是南宁、南京、长沙，增速分别为2.8%、2.3%、2.2%和2.2%。18个城市GDP增速保持负增长，其中武汉、佛山、哈尔滨、沈阳4个城市跌幅超过5%，其余14个城市跌幅均在4%以内。

图10  2020年上半年TOP20城市GDP增长情况

 从各城市排名情况来看，在TOP50城市中，有39个城市的排名发生变化，其中21个城市排名上升，18个城市排名下降。上海、北京、深圳、苏州、成都等11城市排名与2019年排名持平。襄阳受疫情影响跌出TOP50行列，镇江则异军突起进入TOP50行列。从具体变化情况上看，南通、南宁、镇江3个城市排名明显上升，均上升5位，长沙、西安、昆明上升4位，哈尔滨排名明显下降，下降7位，东莞、徐州、扬州均下降4位。

 表2  2020年上半年TOP50城市GDP数据

附注

 1. 东部地区包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南10个省（市）；中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6个省；西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省（市、自治区）；东北地区包括辽宁、吉林、黑龙江3个省。

2. 七大区域中，华北地区指北京、天津、河北、山西和内蒙古，东北地区指辽宁、吉林和黑龙江，华东地区指上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东，华中地区指河南、湖北和湖南，华南地区指广东、广西和海南，西南地区指重庆、四川、贵州、云南和西藏，西北地区指陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆。

3. 按城市规模分，超大城市是指城区常住人口超过1000万的城市，特大城市是指城区常住人口在500万～1000万之间，Ⅰ型大城市指城区常住人口在300万～500万之间，Ⅱ型大城市指城区常住人口在100万～300万之间，中等城市指城区常住人口在50万～100万之间，Ⅰ型小城市指城区常住人口在50万～100万之间，Ⅱ型小城市指城区常住人口在20万以下。

4. 按城市等级分，1线城市是指2019年城市GDP规模超过2万亿的城市（不包括重庆），强2线城市指GDP规模超过1.5万亿的城市以及重庆市，2线城市指GDP规模超过1万亿的城市，强3线城市是指GDP规模在7500亿～1万亿之间的城市，3线城市是指GDP规模在3000亿～7500亿之间的城市，4线城市指GDP规模在2000亿～3000亿之间的城市，5线城市指GDP规模在2000亿以下的城市。

5. 重点城市群中，京津冀城市群包括北京、天津以及河北的全部地级市，长三角城市群包括苏浙皖沪四省市全部地级以上城市，珠三角城市群包括广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等9个城市，成渝城市群包括重庆、成都、绵阳、宜宾、德阳、南充、泸州、达州、乐山、内江、自贡、眉山、遂宁、广安、资阳、雅安等16个城市。

（作者：国家信息中心信息化和产业发展部 高聚辉）