一、发展经贸合作关系是中印关系的主流

中国和印度是世界上人口最多和经济最具活力的两个发展中国家。在最近的20年中，中国和印度经济的年平均增长率分别为10%和6%，远高于同期世界平均增长水平（3%～4%）。中国和印度不仅是全球范围内商品生产和消费的大国，更是全球资本流出和流入的重要国家。中国和印度两国在国际关系和全球重大事务中有着重要的影响和作用。而中印关系中最紧要的问题是如何深化日益发展的经贸关系。双方经贸关系的发展将决定中印关系的长期轨道。因此，发展经贸合作关系将是中印未来的重点。

虽然由于历史、文化和地理等多方面的原因，中印双方在合作中存在着诸如领土纠纷等短时间难以解决的困难和障碍，摩擦和冲突还会出现，未来长期合作中还存在着不确定性和变数，但双方加强经贸合作应该仍是未来中印关系的主流。首先，双边经贸合作的条件较好，经贸合作的作用与地位也日趋突出。中印两国在经济上具有较强的互补性，双方加强合作的意愿比较强烈。相对而言，中国的劳动力效率高，而印度的资本效率高；中国的制造业相对发达，印度则是“软件大国”。加强与以印度为主的南亚区域国家经贸合作，将会在较长时期内有助于促进中国西部地区的大开发和巩固边疆的稳定。其次，双方在交通、能源、贸易、投资和区域经济互联互通等方面的合作潜力巨大。加强经贸合作尤其是中国对印度的投资的加大将会更加有助于双方在这些领域的深化发展，实现两国的互利共赢和区域经济的协调发展。

二、中印经贸合作进入重要历史转折期，前景广阔

（一）双边贸易增长潜力巨大

自上世纪90年代末以来，中印双边贸易增长迅猛，因此被认为是中印和解进程中最强大和最积极的支撑力量。与此同时，高速发展的双边贸易也将中印经济关系带入新的阶段，即相互投资和共同在第三国投资，以及在能源和其他资源勘探领域合作。然而，从本世纪初以来，不断增长的贸易赤字实际上让双边贸易变成了单向贸易，并且已经对中印经济合作产生了负面影响，甚至导致双边贸易有所滑坡。2011年中印贸易赤字高达390亿美元，是该年度双边贸易总额740亿美元的一半多。这导致了2012年双边贸易额下滑到660亿美元。今年仅前九个月，双边贸易赤字已达247亿美元。

中印共同提出实现双边贸易额在2015年达到1000亿美元的目标。为此，解决中印双边贸易的不平衡问题正是挖掘双边贸易潜力的巨大机遇。首先，随着中国对印度投资的增加，在印度创立“中国工业园”和中印缅孟经济走廊的逐步推进，印度的制药、工程器材、信息技术等产业的创新发展将挤压部分发达国家对中国的出口。同时，中印经贸的发展将会降低中印的关税和非关税壁垒，进一步提高双边贸易的便利性。因此，印度对中国的出口有望快速增长，中印贸易将逐步向平衡性增长发展。

（二）“中国工业园”的建立将是中印经贸合作的重大成就

印度早在2008年就建设了专门面对日本企业的工业园区，后来又有了韩国工业园区，建立工业园区的模式对印度吸引外国投资方面起到了重要的促进作用。此次印度首次提出建设面对中国企业的工业园区，对于深化中印经贸合作意义重大。

印度计划在拥有2亿人口的北方邦、被视为新一代汽车生产基地的古吉拉特邦等5到7个邦设立“中国工业园”，为中国企业在印提供集群式发展平台，并对进驻的中国企业给予减税等各种优惠政策。“中国工业园”重点发展基础设施生产资料、设备、电子产品、电化产品、制药等的生产基地和服务中心。

对于印度而言，印度为中国企业设立“特区”，在吸引外国直接投资的同时，将推动印本国制造业发展，并有助于解决两国间的贸易不平衡问题。对于中国而言，随着中国工资水平上升及人民币升值，中国企业可将印度作为生产基地并对外出口,提高中国企业的国际竞争力。因此，印度建立“中国工业园”不仅能够有效解决中印经贸关系的主要矛盾，还能使得双方实现互利共赢。可以说是中印未来经贸关系发展的重大进展性举措。

（三）“孟中印缅经济走廊”将促进中印经贸关系步入新的阶段

1999年，中国云南省社会科学院发起孟中印缅(BCIM)地区经济合作论坛。在此基础上，2011年，云南正式提出构建孟中印缅昆明-曼德勒-达卡-加尔各答经济走廊的构想。2013年5月，中国总理李克强访印，中印正式倡议共同建设孟中印缅经济走廊，标志着孟中印缅经济走廊议题上升为国家级战略。

以印度总理辛格访华为标志，孟中印缅(BCIM)经济走廊建设进入实质性发展阶段。印度总理辛格今年10月份访华在北京发表《中印战略合作伙伴关系未来发展愿景的联合声明》,双方已就孟中印缅经济走廊倡议分别成立工作组。中方工作组将于10月访印是推动倡议再进一步，双方将就孟中印缅经济走廊倡议进一步探讨。双方将同孟、缅保持沟通协商，并于12月召开孟中印缅联合工作组首次会议，研究孟中印缅经济走廊建设的具体规划。

如果孟中印缅经济走廊谈判进展顺利，近期孟中印缅经济走廊建设的重点是，第一，互联互通，尤其是要展开陆路交通基础设施建设前期研究工作，研究通关便利化措施；第二是产业布局，相关国家将围绕共同打造产业园区议题展开磋商；第三是金融业合作，研究筹建孟中印缅经济走廊发展基金问题，为经济走廊建设打牢资金基础。同时，相关国家还需深入探讨旅游业合作发展大计，孟中印缅各国旅游资源优势互补性强，将成为未来发展的一大亮点，包机游、自驾游应该在区域内得到鼓励。

三、深化中印经贸合作的对策

综上综述，中印经贸合作迎来重大的历史机遇期，中印两国应加强沟通，增加互信，妥善解决经贸合作中的问题，两国经贸合作水平必然会更上一层楼。为此，中印两国应该坚持“互惠双赢”理念，加强交流和创新，探索多种形式和渠道的经贸合作。

第一，加强政治交流，增强两国互信。中印两国应该暂时搁置一时难以解决的历史遗留问题，抱着务实的态度求同存异，逐步增加领导人以及商界人士的互访和交流，以政治友好促进经贸合作。通过访问和交流，促使中印双方找到两国关系的准确定位，

增加政治互信。通过访问和交流，可以就如何发展中印关系达成一些新的具体共识，加快双方经贸合作的新方式的推进。尤其要重视中印两国高层领导人之间的互访，通过高层领导人之间的交流和磋商，制定出更加科学、合理的贸易政策，再以合作宣言的方式公之于众，这对增加两国政治互信大有裨益。

第二，树立双赢观念，实现中印贸易平衡。中印两国应该本着“互利双赢”的指导方针，调整和优化进出口商品结构，以尽快实现两国贸易平衡。一是两国要根据现实需要，制定和完善相对宽松的贸易政策，逐步取消不合理的贸易保护，积极扩大双边贸易额和开放国内市场，提升经贸合作的层次和水平。二是两国应该针对进出口商品结构不合理的现状，不断调整和优化贸易结构，加强技术交流和合作，推进印度产业结构的转型和升级，从而达到两国贸易平衡的目的。

第三，加快技术创新，促进合作与交流。首先，中印两国政府要切实发挥宏观调控的作用，着力引导企业加快技术创新，推进双方企业的合作和交流；其次，中印双方要放下之前的成见，相互给对方国民待遇，开展全方位多领域的技术合作；再次，要高度重视高技术人才培养的合作，尝试合作培养或者专门为对方培养的新模式，充分激发和利用“高精尖”技术人才的聪明才智，加快技术改革和创新步伐；最后，加深对对方企业文化、宗教信仰以及价值观等方面的了解，扫清技术进步和创新的障碍。

第四，探索多边能源合作机制，降低能源开发成本。一是加强中印两国之间的交流和沟通，建立中印能源合作的机制保障。二是加大资金投入，尝试合作竞标和生产，探索海外油气合作开发新模式。三是扩大合作领域，建立多边能源合作机制，降低油气等能源开发和运输成本。