2013年国民经济统计公报显示，我国第三产业增加值比重达到46.1%，第三产业增加值占比首次超过第二产业（43.9%），第一产业仍占10%的水平。第三产业增加值占比提高反应了我国产业结构升级取得了一定的进步，经济发展阶段上我国已经进入后工业化时期，服务业比重的提高是经济发展的趋势。但从2013年的经济增长形势看，服务业比重提高部分原因是第二产业增速相对下降导致的，我国服务业自身的发展结构、业务模式创新等仍然相对落后，服务广度和深度需要进一步扩展，以加快经济结构的升级。

一、2013年服务业比重相对提高的原因

从2013年经济发展形势来看，第二产业增加值同比增长7.8%，第三产业增加值同比增长8.3%，第三产业实现相对较快的发展。受国家稳增长、调结构、促转型的调控政策影响，工业增速受到较大抑制，国内产能过剩的矛盾依然突出、环保压力增大对工业增长也形成较大制约，4万亿投资驱动的滞后效应仍在消化，工业增速主动下调有利于促进结构调整，加快经济的转型升级；同时加快内需的经济政策，使得国内第三产业保持了相对平稳快速的增长，促进了第三产业比重的提升。因此，2013年我国第三产业比重超过第二产业是经济调控政策发挥作用的结果，整体上在投资仍然是经济增长主要驱动力的情况下，第二产业比重不会出现大幅度回落；内需虽然对经济增长的贡献有所增大，但消费需求的增长是相对平稳的，特别是服务性消费需求比重短期内难以大幅上升，使得第三产业比重的提高的速度和可持续性仍然偏弱。

从第三产业自身的增长结构来看，目前金融和房地产是我国第三产业增长的主要动力，对服务业增长的贡献最大，2013年我国房地产业销售增长较快，是稳定经济增长的重要支撑，2013年我国商品房销售面积同比增长17.3%，其中住宅销售面积同比增长17.5%，在房地产市场调控依然从紧从严的情况下，房地产市场销售取得较快的增长，这对第三产业的增长贡献较大；同时，2013年我国金融业继续保持了较快增长，全年M2同比增长13.6%，金融机构贷款余额比上年底增长了13.8%，另外金融业资深的业务创新不断深入，影子银行体系规模快速扩大、金融业杠杆率上升等都促进了金融业增加值的增长。整体上，金融业和房地产业保持了良好的增长态势，有力的带动了第三产业增加值保持较快增长；但在调控取向上，房地产业局部泡沫较大、金融业去杠杆化解金融风险等问题依然较为突出，依靠金融业和房地产业的快速增长带动第三产业增长存在一定不确定性，第三产业对第二产业的增速优势存在缩小的可能，二者比重的相对变化也还会有所波动。

二、我国服务贸易竞争力依然较弱

欧美等发达国家第三产业在国民经济的比重都超过70%，甚至达到80%，但这是建立在发达国家服务贸易存在较强的竞争优势基础上的，仅仅依靠国内的服务需求难以推动服务业比重的快速上升，特别是生产性服务业作为派生需求，对实体经济的依赖程度较高，国内实体经济规模不会支撑国内第三产业比重达到欧美国家水平，因此加快经济结构升级需要我国提高服务贸易竞争力，加快服务贸易结构的升级。

2013年我国服务贸易进出口总额同比增长14.7%，其中服务出口2106亿美元，增长10.6%；服务进口3291亿美元，增长17.5%。服务贸易逆差1185亿美元。从增速上，我国服务贸易的增长速度远高于货物贸易，增长空间和潜力较大，但从竞争力上来看，我国服务业的国际竞争力仍然较弱，目前服务出口占世界贸易出口的比重为20%，而我国服务出口占对外贸易出口的比重不足9%，而且我国服务出口主要集中在运输、旅游、劳务输出等较低层次上，在金融、专利、信息服务等高端服务领域我国与国际先进水平仍存很大差距，而且在主要服务贸易领域均是逆差格局。

三、提高服务贸易竞争优势，促进产业结构升级

2013年我国货物贸易规模超过美国，居世界第一，我国已经成为世界贸易大国，但距离贸易强国仍有较大距离，一方面需要提高货物贸易的出口比重，增加高附加值产品的出口；同时更需要加快服务贸易的结构升级，提高在金融、专利、设计、咨询等高附加值服务的出口比重。

我国服务贸易发展空间广阔，自2002年以来我国服务贸易平均增速达到15%左右，目前服务贸易规模居世界第3位，但服务出口只占世界第5位，服务贸易已经连续12年表现为逆差，逆差规模不断扩大，显示出服务出口竞争力较弱。2013年中国服务贸易逆差达到1185亿美元，增幅高达32.1%，为全球最大的服务贸易逆差国，即便在旅游、运输等服务贸易规模较大的传统服务领域，我国也表现为较大规模的逆差。我国要想实现产业结构的持续升级，成为世界贸易强国，必须加快提高服务贸易的竞争力，提高服务的技术含量，通过金融、设计、专利、信息、营销等现代服务业的发展带动国民经济全产业链的转型升级。

从第二产业和第三产业的关系来看，服务业对第二产业的依赖较大，提高服务业比重需要在提高国内服务性消费需求比重的同时，不断深化国内产业分工，提高生产性服务的广度和深度，为服务业增长释放市场空间；但同时，服务业比重的不断提高更需要我国充分利用国际市场资源，通过发展服务贸易引入外需，减小对国内市场的依赖，这样服务业才能获得更长足的发展动力，服务业比重的不断提高才具有更坚实的需求支撑。