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“钱荒”会不会引发中国金融危机
来源:经济预测部 作者:闫敏 时间:2014-07-16

今年5月以来,中国银行间市场资金利率逐步走高,6月份,上海银行间同业拆借利率大幅飙涨,银行间隔夜回购利率一度达到历史最高点30%7天回购利率最高达到28%。一时间,银行间债市出现违约传闻,交易闭市几度延迟半小时,短期国债流标,市场资金流动性呈现紧张局面。实际上,上半年广义货币(M2)余额达105.45万亿元,同比增长14.0%,货币供应量并不少,同时实体经济较弱,吸纳资金有限,按常理不应该出现所谓的“钱荒”。但在央行出手之前,金融领域“钱荒”之势却越演越烈,其背后的机理是什么?是否成为我国金融危机的前兆?“钱荒”背后折射出怎样的风险?这些问题值得深入思考。剥去表象,深入分析以上问题,需考察历次金融危机爆发的来龙去脉,从经济与金融发展的内在机理解剖本次我国银行体系“钱荒”的实质。

一、20世纪以来历次金融危机的酝酿与征兆

20世纪以来,世界金融危机爆发频率提高,据不完全统计,全球共经历了大大小小20余次金融危机,其中涉及面较广、影响程度较深、对经济冲击大的危机主要包括1929-1933年“大萧条”,1994-1995年墨西哥金融危机、1997-1998年亚洲金融危机以及2008年由美国次贷危机引发的全球金融危机。经济学家费雪认为,负债过度和通货紧缩现象是金融市场动荡的最根本原因;凯恩斯认为,金融交易不确定性和人们的预期是导致金融动荡的因素;明斯基认为,经济长时期稳定可能导致债务增加、杠杆比率上升,进而从内部滋生爆发金融危机和陷入漫长去杠杆化周期的风险。

纵观20世纪以来爆发的金融危机,各国危机爆发前的经济、金融运行特点有着惊人的相似。一是各国不约而同均出现了前所未有的经济繁荣,政府主要采取放任自流的经济政策。大萧条之前,柯立芝政府对市场经济运行基本保持“任其发展”的态度,金融机构相对放松监管、推动金融自由化。墨西哥金融危机爆发前,经济快速发展,被称为新兴市场国家经济改革“样板”,当时由于政局不稳,政府在实施金融自由化的过程中没有加强对金融部门的监管。亚洲金融危机前的8年,泰国、马来西亚、印度尼西亚的平均经济增长率都高达8%-9%,经济繁荣使这些国家急于推进金融自由化,超前开放资本账户。美国次贷危机前,经济出现人类有史以来的最长繁荣期,克林顿与小布什政府均采取了经济自由化政策。二是虚拟经济快速发展,逐渐脱离实体经济轨道。由于经济繁荣,各国放松金融管制,金融创新空前发展,金融衍生工具不断繁衍,金融资产存量不断膨胀,各国经济结构发生从质到量的变化,金融活动不再服务于实体经济,而是脱离于实体经济,在虚拟领域不断循环与扩张。三是宽松的货币政策引发资本市场泡沫。大萧条前,美联储将贴现率由1921年的7%下降到1927年的3.5%,信用消费与分期付款迅速增长。泛滥的货币政策引发股市疯狂上涨,风险不断累积;本次金融危机前,美联储在2001-2004年连续13次降息,保持1%的超低利率长达一年时间,信用消费急剧增加,信贷市场扩张推高房价,并引起股市暴涨。由于社会流动性过剩,大众心理处于极端投机状态,大量举债进行高风险投机,股票、房地产价格迅速上涨,导致资本市场泡沫产生。四是外部资金大量流入境内。美国由于经济发展一直处于世界前列,美元作为国际货币使美国在国际金融市场上具有得天独厚的优势,加之金融市场发达,金融产品丰富,两次大危机爆发前,海外资本均将美国作为重要金融投资国。墨西哥与亚洲金融危机爆发前,由于经济发展迅速,本币升值预期强烈,加之其金融账户超前开放,吸引了大量国际游资进入。外资的涌入进一步推高资产价格,加深金融领域杠杆化程度。

二、金融危机演化、影响与反思

由于虚拟经济日益脱离实体经济,金融领域泡沫越聚越大,逐渐危及经济稳定发展,此时,各国不约而同地选择加强金融监管,并适当收紧流动性。正是由于金融杠杆化的不断提高、金融领域风险的不断聚集,虚拟与实体经济矛盾的不断积累,当政策转向之际,每一个细微的事件与调整,都如加在骆驼背上的最后一棵稻草,引发整个系统的崩溃。

1928年起,美国为抑制股票市场日益严重的投机行为,逐步收紧货币政策,连续7次上调贴现率,提高购买股票保证金比例,要求银行减少对流入股市资金的放贷。在加强对公用事业管制等突发事件影响下,192910月,美国股市崩盘,股指一泻千里,金融危机全面爆发。银行资产质量骤降、流动性迅速收紧,随后物价下降,企业纷纷倒闭,金融系统发生挤兑风暴,进一步扩散到实体经济,导致经济增长大幅下滑。1929-1933年,美国近50%银行倒闭,13万家企业破产,失业率从2.5%上升至25%,国民生产总值降幅高达30%

1994年,以美国为代表的西方国家经济开始复苏,加之墨西哥政局不稳,大量外资撤离,政府动用外汇储备干预市场,给经济运行造成影响。为促进出口、阻止资金外流、稳定外汇市场,当局宣布比索一次性贬值,并不再干预外汇市场,引发市场恐慌,墨西哥金融危机爆发,最终导致本币贬值、物价飞涨、资本外逃、储备流失、企业倒闭、社会动荡、经济衰退。1997年亚洲金融危机与墨西哥金融危机在某些方面具有相似之处。

本次以美国次贷危机为起源的全球性金融危机,源于2004年美国为控制通胀、维护汇率稳定,开始收紧货币政策,逐步加息,至20068月连续加息17次,基准利率由1%提高到5.25%,导致房屋贷款利率上升,购买者还贷压力加大,最终导致次级抵押贷款不良率快速上升,大型次级抵押贷款公司申请破产保护,次贷风险传导到金融系统其他领域,2008年雷曼兄弟由于巨额亏损宣布破产,全球性金融危机随之爆发。本次危机后果有目共睹,美国经济复苏曲折,欧洲深陷债务危机泥潭,新兴经济体普遍减速,全球经济仍未恢复元气。

考量历次金融危机的来龙去脉,反思危机经验教训,可以归纳为以下几点:一是虚拟经济严重脱离实体经济运行成为危机爆发的根源。随着金融自由化与金融创新,资本虚拟化程度越来越高,金融机构之间竞争加剧,金融商品不断创新,合约链条不断延长,虚拟经济沿着自己的轨迹不断扩张,逐渐脱离了实体经济基础。实际上,金融本应服务于实体经济,在此基础上,适当发展扩张,如果金融部门严重脱离实体经济,大量资金在金融体系内循环流动,无疑将迅速拉高资本市场价格,导致金融泡沫产生,加大经济运行风险,最终爆发金融危机。二是货币政策不当为危机爆发埋下伏笔。前期货币政策过于宽松,后期货币政策不断收紧是诱发历次金融危机的政策条件。危机爆发前的各国,无不奉行宽松货币政策,导致私人过度举债、金融部门杠杆率提高、企业过度投资,政府债务水平攀升。这不仅为危机创造了货币信用泛滥的温床,而且掩盖了实体经济中产能过剩、利润下滑、生产率下降的矛盾,使经济呈现出虚假繁荣,经济领域中的问题不但没有化解,反而进一步加深。当政府意识到金融泡沫危及到经济发展,通过紧缩性货币政策抑制金融无度扩张的时候,往往金融、经济领域的矛盾已积重难返,危机一触即发。危机爆发后的宏观政策,对于危机的延伸与扩散至关重要。反思美国大萧条教训,经济学家弗里德曼认为美联储负有不可推卸的重大政策责任,没有及时施以救助,默许银行倒闭,终于酿成金融体系连锁反应,系统几近完全崩溃。三是金融监管不足是导致危机的制度性因素。经济繁荣往往使监管层放松对金融领域制度建设的重视,逆周期管理不足,发达国家对于金融衍生产品的监管不力,对金融机构系统性风险认识不足,任由金融杠杆化率提高;发展中国家在监管能力与制度建设滞后的情况下,过早、过度或在外部压力下被动实行金融自由化。这些因素对金融危机爆发起到了推波助澜的作用。四是国际热钱流动是造成部分新兴国家金融危机的重要原因。随着经济全球化程度加深,在新兴经济体经济增长较快、金融体系不开放的背景下,国际游资往往通过各种途径迅速入境,推升资产价格,形成资产泡沫,或者大量流出新兴经济体,造成新兴经济体流动性短缺。

三、“钱荒”背后折射出的风险

我国近期出现“钱荒”现象,一石激起千层浪,有人担心是否会引发中国金融危机的爆发。对此,笔者认为,对于“钱荒”问题应辩证看待,从我国当前的经济、金融运行情况看,金融系统风险确实在不断提高,但只要处理及时得当,不会爆发金融危机。

一方面,“钱荒”反映出当前我国结构失衡矛盾加深。本次“钱荒”表面看主要由于热钱由大规模流入很快转变为流出,季末存贷比考核、资金期限错配、半年末集中交付所得税,以及监管政策集中出台的叠加等短期因素造成。但究其实质,结构失衡才是根本成因。这种失衡首先反映在实体经济的失衡,危机后为刺激经济增长,我国基础设施与重化工业投资极度膨胀,但有效需求不足使前期靠政策拉动的投资形成了巨大过剩产能,大部分企业出现亏损,地方政府融资平台债务高涨、运转困难,给金融领域带来不确定风险。此外,这种失衡还映在金融领域的扭曲。今年以来,我国货币供应在存量较大的基础上继续快速增长,而经济增速与物价涨幅回落,金融与实体经济运行背离。当前大量货币资金与社会融资被用于地方融资平台“借新还旧”,居民、企业投资理财产品和房地产,银行间互相持有理财产品等方面。金融领域的资源错配不仅导致“钱荒”,如不加以重视,还可能造成金融风险的过度累积,酿成不可收拾的局面。

另一方面,从金融危机诱发因素看,我国当前并不具备全面爆发危机的条件。从货币环境看,货币供应量充足,社会融资规模适度,银行间流动性短缺应为暂时性困难;从资本市场看,证券市场处于底部调整阶段,房地产市场价格涨幅趋缓,资产价格未出现大幅波动;从政策调控看,央行实施适度稳健的货币政策,有足够政策空间与政策工具缓解银行间市场资金紧张的状况。而且“钱荒”出现后,央行积极采取了一系列措施稳定市场利率,截至712日,隔夜拆借和回购利率已分别降至3.32%3.29%;从外资情况看,尽管近期确实出现国际资本较快流出情况,但由于当前资本金融账户并未完全开放,外资流出流入体量仍不足以威胁国内资金流动性。

总之,虽然本次“钱荒”不至于导致金融危机爆发,但它敲响了金融风险的警钟,我国实体失衡与金融领域蕴藏的矛盾已不容忽视,影子银行、地方融资平台等问题如不给予高度关注,可能造成危机的侵袭。