2012年，受宏观经济形势低迷，全球经济运行不确定性增加的影响，我国钢铁行业发展遇到一定困难，主要表现为产能过剩较为严重，下游需求不振，出口不畅，钢铁产品价格不断回落，企业经济效益下滑。根据行业发展周期以及目前钢铁行业面临的一系列问题，预计未来五年到十年钢铁行业的发展将是一个"逐步消化产能，积极优化结构，大力拓展技术"的过程，随着国家钢铁“十二五”规划的深入贯彻和推进，钢铁行业有望在五年到十年内逐步摆脱现阶段的被动局面。

一、市场需求低速增长

城镇化、工业化进程继续拉动钢铁需求。2011年，我国城镇化率达到51.2%，距离发达国家70%的标准仍有较大空间，“十八大”报告中提出，要继续大力推进城镇化进程，大力提高城镇基础设施的服务水平，对钢铁行业是一个利好信号。我国仍处于工业化中期，2011年我国第三产业增加值占比达到43%，距离工业化后期50%以上的参照标准还有相当大的距离，以我国目前工业化的速度来看，完成工业化至少仍需要10年以上的时间，在该时期内钢铁消费仍将保持增长势头。

人均钢铁消费继续攀升。我国目前的人均钢铁消费距离发达国家仍有较大差距。以美国为例，70年代美国进入工业化后期，年人均钢铁消费达到711千克，年均增速大约在5%左右，而2009年我国人均钢铁消费只有416千克，如果以年均增长5%的速度来测算，要达到70年代美国的人均钢铁消费水平仍需要大约12年的时间。