作为对中央提出农村土地“三权分离”改革的一项重要实践，四川省成都市温江区日前完成了首笔农村土地经营权抵押贷款。据《经济参考报》2月12日报道，日前，41岁的温江苗木商郭朝建用122亩的农村土地经营权做抵押从银行获得了一笔62万元的贷款。据介绍，过去贷款都是以地上的附着物做抵押，不仅手续繁琐，而且受市场价格影响，银行方面也觉得风险比较大。这次62万元的贷款，没有用苗木做抵押，而是用土地经营权，手续简便，基本解决了后三年的生产管理费用。

12日在上述四川首例消息刺激下，土地流转概念股十分活跃。截至收盘，该板块整体大涨2.58%，其中，海南橡胶、辉隆股份、北大荒3股涨停。金融界资深分析师马小东表示，四川省首笔农村土地经营权抵押贷款的完成为后期的土地流转改革提供了很好的范本，有助于形成良好的示范效应。另外，中国农业科学院农经所所长秦富提醒同样需要警惕农地抵押贷款的风险问题，由于农产品除了市场风险，还存在自然灾害的风险。成都市温江区农发局副局长吴文彬建议建立两种基金来降低风险，首先是业主和农业的流转保证基金，确保土地流转的稳定性。其次是政府牵头建立业主、银行和担保公司的风险基金，建立补偿机制，多方共同分担风险，提高风险承受度。

（国家信息中心办公室整理）