3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，网络安全和信息化工作热度不减，仍是今年政府工作报告和代表委员关注的焦点。

政府工作报告

今年的政府工作报告中，部署了多项网络安全和信息化的重点任务。

一、加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通

完善事中事后监管制度，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，推进综合行政执法。加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，形成全国统一政务服务平台。我们一定要让企业和群众更多感受到“放管服”改革成效，着力打通“最后一公里”，坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。

二、在电信等领域迈出实质性步伐

加快推进国企国资改革。要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标，形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。

今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改

革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。

三、高度警惕互联网金融等累积风险

当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。稳妥推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险“防火墙”。我国经济基本面好，商业银行资本充足率、拨备覆盖率比较高，可动用的工具和手段多。对守住不发生系统性金融风险的底线，我们有信心和底气、有能力和办法。

四、推动实体店销售和网购融合发展

扩大数字家庭、在线教育等信息消费。促进电商、快递进社区进农村，推动实体店销售和网购融合发展。

五、继续加强电信基础设施等重大项目建设

积极扩大有效投资。引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资8000 亿元、公路水运投资1.8 万亿元，再开工15 项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。

六、提升科技创新能力

提升科技创新能力。完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，建设国家重大科技基础设施和技术创新中心，打造科技资源开放共享平台。

七、今年网络提速降费要迈出更大步伐

加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则。深化统计管理体制改革，健全新兴产业统计。在互联网时代，各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。

八、推动中国制造向中高端迈进

大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》，加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进。完善制造强国建设政策体系，以多种方式支持技术改造，促进传统产业焕发新的蓬勃生机。

九、健全立体化信息化社会治安防控体系

推进健康中国建设。城乡居民医保财政补助由每人每年420 元提高到450 元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。完善大病保险制度，提高保障水平。深化平安中国建设，健全立体化信息化社会治安防控体系，严厉打击暴力恐怖活动，依法惩治黑恶势力犯罪和盗窃、抢劫、电信网络诈骗等多发性犯罪，维护国家安全和社会稳定。严格规范公正文明执法，大力整治社会治安突出问题，全方位提高人民群众安全感。

两会声音

张德江

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长

   今年全国人大常委会将制定电子商务法，修改反不正当竞争法、中小企业促进法、农民专业合作社法、证券法、标准化法等，着力健全现代市场体系。

网络安全法是网络安全领域的基础性法律。这部法律正确处理网络空间自由和秩序、安全和发展、自主和开放的关系，遵循积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，确立了网络安全的各方面基本管理制度。

马凯

国务院副总理

   如果制造业关键、核心技术掌握在别人手里，受制于人，有时是非常危险的。我国芯片制造已取得了可喜的发展，但与国际先进水平的差距差得不是一两点。振兴制造业要抓住关键，这个关键是创新驱动，同时，政府要简政放权，调动企业家的积极性、主动性、创造性，大力加强知识产权保护，为企业创造一个平等竞争的好环境。真正要把中国制造业搞上去，必须有一批有历史担当的领军人物，包括技术团队、管理团队，需要大批的高级技工和一批工匠。

傅莹

十二届全国人大五次会议大会发言人

   互联网时代给保护个人信息带来了很大挑战，中国作为互联网大国面临的形势非常严峻复杂。目前也有多项法规对有关问题进行管理，例如网络安全法中，便规定运营商未经允许不得转让个人信息等。即将提请本次大会的民法总则草案也有关于个人信息保护的内容; 电商法草案中也有保护个人信息等规定。

今年将对网络安全进行法执法检查，重点针对非法提供信息和网络欺诈，会更加严格执法。新形势也对立法提出了新的挑战。

苗圩

工业和信息化部部长

   2016 年，光是在APP 上下架的改号软件就达到1700 余个。我相信，通过各方的努力，电信网络诈骗高发的势头一定会得到有效遏制。下一步，工信部将保持电话用户实名登记、重点业务规范、网络改号整治、技术防范拦截等各项工作要求不松、压力不减，并加强部际合作，共同做好防范打击电信网络诈骗工作，切实维护好老百姓的切身利益。

张茅

工商总局局长

   网购不是“法外之地”，要加大消费者权益保护，规范市场秩序。近年来，网购发展迅猛，但也出现了包括虚假宣传等在内的一些问题，急需加大网购方面消费者权益保护，明确网络平台负第一责任。要加强企业自律、个人管理、商业

自律等，强化网络购物秩序。

李国华

全国政协委员、中国邮政储蓄银行董事长