7月28日，四川省全省政务外网建设工作会在成都召开，21个市州、57个省级部门共128名政务外网建设管理负责人参加会议。会议在回顾总结去年及今年上半年全省政务外网各项工作的基础上，通过主题发言、专家讲授、经验交流等方式，分析当前形势，传达国家政务外网工作会议精神，剖析各地各部门典型案例，进一步统一思想深化认识，明确发展方向，对规范我省政务外网建设发展起到了重要作用。

一、深刻研究分析四川政务外网发展新方向

四川省人民政府办公厅副主任钟承林深刻分析党的十八大及十八届三中全会以来政务外网发展面临的新形势，指出政务外网发展是国家战略发展的需要、是社会发展的现实需要、更是四川全面深化改革的需要。目前四川政务外网大规模基础设施建设已经基本完成，省级城域网接入部门和相关单位近150家，市、县级网络覆盖已达100%，乡镇覆盖超过70%，不少还联通到村；全网接入部门超过1.2万家，用户数近15万；省至市广域网络以及全省公文无纸化传输系统、省政府门户网站等系统顺利完成三级等保测评；绵阳、凉山、宜宾、眉山、乐山、攀枝花等6个市（州）级数字证书注册服务分中心（LRA）建设有序推进，全省有效数字证书用户达27800余个。但仍存在建设和管理粗犷、专业化服务能力和综合性服务水平不足、广域网及局域网接入不标准不规范、安全措施落实不到位等问题。各地政务外网建设管理单位要主动作为、修炼内功，在巩固、完善、提高上下功夫。

钟承林同志要求各级各部门要以创新精神抓好政务外网建设管理工作。改变思维定势，跳出具体的业务工作和技术框架，考虑一些方向性、战略性的问题，加强研究，充分利用新技术优势和带来的便利，多做超前预判，同时要避免盲目上马，造成浪费。

二、全面推进政务外网规范化管理

会议研讨、明确当前政务外网工作任务，一是要理顺各级政务外网层级关系，理顺各级政务外网建设管理单位与运营机构的关系，厘清管理边界。二是要强化制度建设，从根本上加强规范，严格落实国家和省的管理制度，制定完善本地本部门的工作规范。厘清网络结构，规范技术路线，今年的重点是清理规范市至县广域网，市、县级城域网，各级部门接入局域网，市、县级数据中心。三是要加强应用统筹，做好数据共享，利用行政权力平台建设，探索建立数据共享规范，尤其是在网络安全和数据整合上下功夫，为下一步综合应用提供数据支撑。四是要加强安全防护，规范运维保障，积极推动等保工作，巩固终端安全管理，加强数字证书使用管理，推广政务外网安全邮箱。

三、进一步营造政务外网发展良好环境

会议邀请到国家电子政务外网管理中心的邵国安、徐春学处长分别从政务外网网络技术规范和安全等级保护等方面做了专题培训，各地各部门对国家政务外网的总体形势、技术路线以及管理要求有了更加深入的了解。省政府办公厅电子政务处的有关同志分别介绍了政务外网安全邮箱、运维管理、电子认证体系等专项工作。绵阳市、阿坝州、省旅游局分别从网络建设管理、应用开展等方面做了经验交流。加强了部门与地方政务外网之间的相互了解和沟通，促进了系统内部的交流与学习，为进一步提高队伍整体素质、推动政务外网发展再上新台阶营造了良好环境。