2019年是新中国成立70周年。随着“互联网+政务服务”、“互联网+监管”的普及与推广，国家电子政务外网管理中心充分发挥政务外网平台优势，积极推动信息资源整合共享，促进放管服改革业务应用，提升横向到边、纵向到底网络服务水平。全国各省级政务外网建设运维单位快速响应、积极配合，政务外网重要支撑能力与服务水平取得新突破。

一、总体实现网络全覆盖，政务外网服务能力进一步提升

网络覆盖。政务外网连接31个省份和新疆生产建设兵团。经2018年12月统计，31个省份市（地、州、盟）和县（市、区、旗）接入政务外网的总数已分别达到334个和2851个，地市级和区县级政务外网覆盖率均达到100%。新疆生产建设兵团所属师（相当于地市）和团（相当于区县）覆盖率也达到100%。

业务承载。2019年，政务外网新增部署国家统计局、中国气象局等纵向业务应用。截至2019年6月，政务外网已承载全国性业务应用60项，接入中央部门和相关单位共计149家，接入全国政务部门共计约25.2万家。此外，为贯彻落实国务院有关文件要求，根据国办电子政务办公室部署，国家外网管理中心还组织开展了全国政务外网互联网区IPv6改造工作，支持中央、省级政务部门IPv6门户网站部署。

政务云平台。政务外网云平台基础设施服务能力进一步提升，整体运行稳定性与可靠性进一步加强。2019年上半年，升级了云平台底层架构，加强了安全防护与监测，并新增部署一带一路官网等5个新系统。

网络服务。政务外网二期工程对网络结构进行了优化调整，建成了覆盖上海、广州、成都、西安的大区节点，具备中央部门异地灾备中心接入能力。骨干网络带宽及数据中心互联网出口接入和带宽均进行了升级，网络整体服务能力得到提升。

二、全面推进数据共享平台建设，助力信息资源整合共享

国家数据共享交换平台汇聚发布各部门各地区政务信息资源目录，挂接各部门共享数据资源，统一提供查询/核验、批量交换等数据共享交换服务，支撑跨部门、跨地区、跨层级的信息共享与业务协同应用。截至2019年6月底，在前置接入方面，平台共接入76个中央政务部门和32个省级平台。在目录资源挂接方面，平台汇聚发布部门共享目录16497条，资源挂接率为57.19%，其中，挂接服务接口1014个，库表资源2244个，上传文件9466个。在服务申请受理方面，累计受理60个部门、31个省（区、市）和新疆兵团数据共享申请6090次，授权通过4455次。在数据共享交换方面，通过服务接口方式，累计面向27个部门和31个省（区、市）提供查询/核验4.66亿次，通过前置区库表和文件交换方式，累计提供库表交换448.99亿条、文件交换79.89TB。下一步，国家电子政务外网管理中心将按照敏感数据“可用不可见”的原则，加强技术攻关，完善平台功能，健全安全管理制度，进一步强化数据共享交互安全支撑能力。同时，加强对地方的培训指导和案例推广，推动数据共享应用，发挥已共享数据的最大效益，并继续配合个税扣除、不动产登记等重点领域改革任务，推动更多国务院部门信息共享。

三、大力扩展政务外网支撑服务，推进放管服改革稳步开展

全国信用信息共享平台。截至2019年6月底，平台横向连接44个中央部门，纵向贯通32个省级平台，为我国信用信息体系建设提供重要支撑。一是构建信用信息“枢纽站”。平台累计归集各类信息约368.83亿条、收录信用目录8568条，向有关部门和地方开通查询接口67个，调用法人信息约1.5亿次、黑名单及双公示信息约1300万次，每周持续向有关部门和地方更新提供各类黑红名单、行政许可、行政处罚和统一社会信用代码等，经常性为各部门提供数据叠加、校核比对、名单拆分等服务。二是促成联合奖惩“参谋部”。截至2018年12月底，全国法院执行案件到位金额达4.4万亿元，累计约351万失信被执行人慑于信用惩戒主动履行法律义务，1417户税务黑名单当事人主动缴清税款、滞纳金和罚款，37名证券期货市场违法当事人主动缴纳罚没款，92名限制乘坐火车民用航空器乘客主动补足相关票款、履行法律义务。三是打造信用信息“宣传窗”。信用中国网站累计访问量超过200亿人次，日点击量稳定在5000万人次左右，Alexa全球综合排名提升到约8677名，网站的社会影响力不断扩大。

全国投资项目在线审批监管平台。截至2019年6月底，平台横向联通49个中央部门，纵向贯通37个地方，实现了投资项目审批、监管全覆盖。一是形成投资项目审批管理信息“大水池”。平台汇集了各级各有关部门行政许可、政府内部审批、评估、评审等服务指南约52.5万项；通过在线平台申报的项目约226万个，办理审批事项约290万件，办结信息约248万项。二是推进项目审批办理服务“一站式”。平台实现投资项目在部门间的信息共享，各级项目审批部门业务并联办理，大幅提高投资项目审批效率。三是促进投资项目监管和投资发展“看得见”。平台通过大数据分析技术对汇集数据整理分析，创新性预定规则对项目开展情况筛选研判，助力全国投资发展趋势监测和投资项目事中事后监管。

全国公共资源交易平台。截至2019年6月底，平台横向对接财政部、自然资源部、国资委及中国招标投标公共服务平台，纵向联通32个省级服务系统，整合接入400多个电子交易系统，初步形成公共资源交易平台互通共享体系。一是发挥汇聚共享作用，构建交易数据“一张网”。基本实现四大板块公共资源交易全覆盖，与9省市分别开展碳排放、药品、二类疫苗、排污权、林权等领域数据试点对接，2019年上半年全国平台交易约30万笔，交易金额约6万亿。二是打造便民服务窗口，实现交易信息“一网览尽”。国家平台网站2017年1月上线，累计发布交易公告、公示信息约2955万条，访问量约13亿次，日访问量突破300万次。三是深化数据分析利用，打造交易分析“大看板”。分析各领域、各地区交易情况，探索低价中标等专题分析，为主管部门管理决策提供数据支持。四是助力事中事后监管，探索数据共享“直通车”。对接投资在线审批监管平台和全国信用信息共享平台，共享信息约80万条，与国家税务总局初步建立数据共享机制，支撑税源监控管理和信用评价。

中国一带一路网。2019年3月23日，中国一带一路网迁至国家电子政务外网互联网区政务云平台，自迁入以来，中国一带一路网运行平稳。在2019年4月25至27日第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，国家电子政务外网管理中心及时跟进高峰论坛相关报道、对外发布官方重要成果，截至2019年6月底，网站浏览量累计714万次。

四、重点强化安全保障能力，确保政务外网平稳运行

国家电子政务外网管理中心强化中央与地方协调，切实做好政务外网安全防护和运行维护工作，2019年上半年全网未发生重大网络安全事件，网络和各类业务稳定运行。一是圆满完成春节、两会期间以及第二届一带一路高峰论坛官网安全保障工作，监测发现并拦截攻击约1000万次，未发生攻击成功事件；全力参与并成功完成公安部组织的攻防实战演习，未发生攻破事件。二是完善全国政务外网信息安全通报机制和渠道，2019年上半年共发布政务外网网络与信息安全通报87期，协助数十个部委用户和地方节点处理网站及信息系统的安全问题。三是建立完善政务CA认证服务体系，继续加大政务外网国产密码在全国范围的推广应用，有效保障各类重要业务系统安全平稳运行。四是积极采取措施，有效保障中央政务外网城域网、广域骨干网、互联网出口割接过程的平稳运行，2019年上半年，三类出口继续保持高可用性，平均可用率分别达到99.91%、99.87%和100%。五是面向复杂大系统和全网多级业务保障，系统采取边建边用边完善的方式，推进运行支撑平台建设。

随着互联网技术的发展应用，以及政务信息化工程的建设开展，政务外网在承担和保障国家重大业务应用方面的重要作用愈加凸显。下半年，国家电子政务外网管理中心将重点加快政务外网二期工程建设，提升政务外网承载能力、服务能力和应用效能，面向中央部门形成公共数据中心服务能力，为国家各项重大工程建设的开展提供更加强有力的基础支撑。